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加強信息化建設 提升管理服務水平
——四川全面推進住房公積金貫標工作綜述

  

  住房城鄉建設部辦公廳2014年印發《關于貫徹落實住房公積金基礎數據標準的通知》,按照要求,四川省住房城鄉建設廳提出住房公積金基礎數據標準(以下簡稱“貫標工作”)“三年任務、兩年完成”的目標,通過爭取試點、開展培訓、分批分類指導、跟蹤進度、對標初驗、嚴格驗收、通報情況、納入考核“八個步驟”,在2016年12月底基本完成了貫標工作任務,全省24個住房公積金管理中心通過部省兩級聯合驗收,2017年12月底前,對德陽、南充等5個住房公積金管理中心貫標工作通過整改復查。

  強力推進貫標

  四川省高度重視貫標工作,2014年,把眉山市住房公積金管理中心列入試點單位,通過典型示范效應,帶動推進貫標工作。經過近1年的試點建設,眉山市住房公積金管理中心順利完成任務。四川由此拉開了全省貫標工作大幕。

  作為業務主管部門,四川省住房城鄉建設廳多次召開專題會議研究,印發實施方案,明確工作任務、實施步驟、計劃安排和要求,并成立部省聯動、協調配合的聯合檢查驗收組、建立專家庫,以保證貫標工作得到落實。

  為保障貫標工作質量,四川省住房城鄉建設廳要求各住房公積金管理中心把貫標工作作為年度重點,制定計劃和實施方案。邀請住房城鄉建設部信息化專家到自貢、南充、德陽等地進行專題培訓。同時,將貫標工作列入年度目標考核重要內容,加大考核權重,對貫標檢查驗收不通過的、沒有完成當年年度計劃的實行一票否決。

  四川省住房城鄉建設廳嚴格檢查,要求各住房公積金管理中心按季度報送工作進展情況,對遇到的實際問題現場研究解決。在部省兩級檢查驗收前,組織人員初驗,初驗通過后再由住房公積金管理中心申請部省檢查驗收。

  聯合檢查驗收組對申請貫標的住房公積金管理中心進行驗收,現場反饋驗收報告、明確驗收結果、指出整改事項,堅持基礎數據項不全覆蓋不通過、業務不全覆蓋不通過、銀行賬戶不全覆蓋不通過。

  在部省兩級聯合檢查驗收后,四川省住房城鄉建設廳及時匯總、分析,印發驗收情況通報至市(州)政府、住房公積金管委會和住房公積金中心,對達標單位進行表彰、對存在問題提出整改要求。對存在的共性問題,組織專題座談會,研究整改措施、落實整改事項。對檢查驗收中發現的問題,組織復查。

  徹底改變運行管理亂象

  隨著貫標工作的推進,住房公積金管理領域“四亂二低一無”的現象得到有效解決。

  “四亂”即賬戶亂、基礎信息亂、財務管理亂、檔案管理亂。“二低”即工作效率低、服務滿意度低。“一無”即風險防控無手段。

  通過貫標工作,在規范管理方面,四川各住房公積金管理中心清理規范封存賬戶、休眠賬戶、重復賬戶達50多萬個,清理規范基礎數據信息數億條。如今的統計報表能夠真實準確地反映出繳存單位和繳存人數。

  同時,之前各住房公積金管理中心由于使用軟件不同、提供要件不同、辦理流程不同,造成管理不統一、不規范,在貫標工作后,實現管理精細化、精準化。

  在工作效率方面,業務推動資金、資金自主核算、三賬自動平衡和會計憑證實時生成功能的實現,大量繁瑣的財務審核環節沒有了。告別了手工制單和人工裝訂作業,工作“快速到沒法想象”。

  同時,綜合業務信息系統終端口前移到受托銀行、合作樓盤、繳存單位、繳存職工,住房公積金管理錄入、初審等重復性的基礎工作被分別傳輸到這些終端,簡化了工作流程。與房產、銀行等部門的信息互聯共享,也保障了各住房公積金管理中心及時掌握備案、抵押等情況,使辦理業務得到提速。

  在貫標工作后,繳存單位無需到住房公積金管理中心柜臺,就可實現單位網上匯繳;貸款職工可實現合作樓盤網上提交資料(預審、預約);職工提取住房公積金最多提交一次資料,就可實現離柜到賬;職工還貸提取住房公積金,與住房公積金管理中心、銀行簽訂三方協議,最多跑一次,就可實現簽約還貸。

  貫標工作的實施為住房公積金資金風險防控帶來保障。一是各業務流程留痕規定得到落實,出現可疑現象可反查追溯,找到原因。二是提交資料及時形成電子檔案,虛假資料無藏身之地。三是征信、房產等相關信息得到求證,便于及時判別、確認。四是實行審貸分離、網上集中審批,避免人員接觸,權力尋租難以實現。五是還款提示通過短信、微信、手機APP等提前推送,貸款逾期率逐年降低。

  推動管理服務上新高

  貫標工作是住房公積金管理信息化建設的一場變革。通過貫標,四川住房公積金管理上升到了一個新高度。

  一是信息化建設幫助各住房公積金管理中心實現了業務全流程管理、貸款自主核算、在線資金管理、實時業務結算、財務自動入賬,大幅提升了住房公積金管理服務能力。二是初步形成了“以部省市三級為核心的第一圈層、受托銀行、軟件公司服務住房公積金的第二圈層、繳存單位和職工的第三圈層”行業體系,有效促進住房公積金行業的規范管理。三是掌握運行資金數據,為部省兩監管部門提供了有力抓手。貫標工作后,全國統一的住房公積金結算系統、存貸款利率,使住房公積金管理部門具備了政策性金融機構的基本特征,為住房公積金制度深入改革奠定了信息基礎。

摘自 《中國建設報》 2018.02.28 川金

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