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索 引 號: 000013338/2019-00086 主題信息: 其他
發文單位: 中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳 生成日期: 2019年03月29日
文件名稱: 住房和城鄉建設部辦公廳關于印發2018年住房和城鄉建設部政務公開工作報告的通知 有 效 期:
文  號: 建辦廳函〔2019〕204號 主 題 詞:
廢改立情況:
住房和城鄉建設部辦公廳關于印發
2018年住房和城鄉建設部政務公開工作報告的通知

  

各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委及有關部門,海南省水務廳,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局:

  《2018年住房和城鄉建設部政務公開工作報告》已經部領導審定同意,現予公開發布。


                                    中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
                                         2019年3月29日


2018年住房和城鄉建設部政務公開工作報告

  2018年,住房和城鄉建設部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》(以下簡稱《意見》)有關部署和要求,圍繞住房和城鄉建設管理重大決策和群眾關心事項,將政務公開工作與業務工作統籌考慮、統一部署、同步推進,努力增強政務公開工作的主動性、時效性,政務公開工作取得新進展。

  一、政府信息主動公開工作

  (一)進一步完善工作機制。將“五公開”要求落實到公文辦理和會議辦理全過程,進一步強化主動公開力度,促進政務公開常態化、規范化、制度化。堅持做好政府信息公開屬性源頭認定工作,要求公文擬制時即明確公開屬性,擬不公開的,應依法依規說明理由,實現公開屬性與公文同步擬定、同步審批。切實履行政府信息公開保密審查程序,落實保密審查主體責任。認真做好會議公開,不斷完善利益相關方、專家、媒體列席有關會議制度。在開展重大改革制度研究時,廣泛聽取主管部門、社會團體、專家學者和群眾代表意見,適時公開有關情況。持續推進規范性文件清理工作,及時在門戶網站標注規范性文件廢改釋情況。堅持政府信息公開情況通報制度,定期統計分析政府信息公開情況,為行政決策、行政管理、應對熱點難點等提供參考。

  (二)積極推進基層政務公開。按照國務院辦公廳統一部署,配合在保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務、農村危房改造、城市綜合執法等領域開展基層政務公開試點工作。深入相關試點市縣開展調研,通過召開座談會等多種方式廣泛聽取意見建議,了解基層政務公開推進難點。積極推動基層政務公開標準指引起草工作,明確政務公開目錄、事項、流程和公開方式等,提高科學性和可操作性。

  (三)不斷拓展公開渠道。對門戶網站功能進行升級,提升搜索功能,規范欄目設置,方便公眾查閱。推進網上辦事服務公開,完善網站“建設工程企業資質行政審批專欄”,及時公布建設工程企業資質行政許可準予、延續等信息。通過《中國建設報》《住房和城鄉建設部文告》《中國建設年鑒》等載體及時公布政策制定、宣傳解讀等情況,指導各地充分利用“互聯網+”技術、服務熱線、短信、微信、微博、手機APP、網上服務大廳、自助服務終端等方式,創新政務公開形式,及時公開和解讀住房和城鄉建設領域政策信息。

  (四)積極推動行業監管信息公開。一是落實建筑施工生產安全事故通報制度。及時通報全國房屋市政工程生產安全事故情況、較大以上事故查處情況,全年共發布安全事故情況通報、事故查處督辦通知書近60條。二是加強建筑施工安全監管信息化建設。穩步推進全國建筑施工安全監管信息系統建設,基本完成企業安全生產許可、“安管人員”安全生產考核、特種作業人員操作資格等信息的歸集并開放共享查詢,有效提升監管效能。三是不斷完善住房保障領域信息公開制度。印發《關于進一步加強住房保障領域信息公開工作的通知》《住房城鄉建設部 財政部關于印發推行政府購買公租房運營管理服務試點方案的通知》,要求進一步加強住房保障信息公開,做好社會調查、績效評價及群眾滿意度測評,暢通群眾意見表達和反饋的渠道。四是加大建筑市場不良行為信息公開力度。2018年,共發布建筑市場各方主體不良行為信息210條。其中,建筑市場主體黑名單信息39條,均在全國建筑市場監管公共服務平臺對外公開。五是完善全國建筑市場監管公共服務平臺。印發《全國建筑市場監管公共服務平臺工程項目信息數據標準》,完善全國建筑市場監管公共服務平臺數據內容和格式,加大信息公開力度,截至2018年12月底,平臺共發布33萬余家企業信息,332萬余條執業注冊人員信息,146萬余條工程項目信息,平臺訪問量突破2億次。

  (五)做好“放管服”改革信息公開。一是及時公開“放管服”政策文件“廢改立”信息。按照優化營商環境的要求,修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《建筑業企業資質管理規定》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《建筑工程施工許可管理辦法》,廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》《物業服務企業資質管理辦法》《城市軌道交通運營管理辦法》等部門規章,并及時公開相關改革舉措,方便企業群眾辦事。二是積極推進工程建設項目審批制度改革信息公開。《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》印發后,及時在門戶網站設立“工程建設項目審批制度改革工作”專欄,公開審批制度改革政策文件、推進措施、工作進度等信息,總結推廣試點經驗,適時召開新聞發布會回應審批制度改革方面群眾關心的熱點問題。

  (六)做好財政資金和統計信息公開工作。一是及時在門戶網站公開2018年部門預算、2017年部門決算,并細化說明2017年因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置情況及保有量,國內公務接待的批次和人數,以及“三公經費”增減變化原因等。二是及時公開《全國工程勘察設計統計公報》《工程招標代理機構統計公報》《建設工程監理統計公報》《工程造價咨詢統計公報》等統計信息,公布《民用建筑能源資源消耗統計報表制度》《工程造價咨詢統計報表制度》等統計制度,方便公眾查閱、填報,接受社會監督。

  (七)做好住房公積金監管信息公開。督促342個設區城市于2018年3月底前、27個省(自治區)于4月底前向社會披露2017年住房公積金年度報告,切實做好住房公積金年度報告工作。5月底,聯合財政部、人民銀行印發《全國住房公積金2017年年度報告》,重點對機構概況、業務運行情況、業務收支及增值收益情況、資產風險情況、社會經濟效益及其他重要事項等6個方面進行披露,對社會各界客觀了解住房公積金管理運行情況、營造良好的輿論氛圍起到積極作用。公開出版發行《2017年全國住房公積金年度報告匯編》,方便公眾查詢。

  二、政府信息依申請公開工作

  進一步完善政府信息公開申請受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔等程序,嚴格按照辦理時限和要求規范答復申請人,不斷提高答復質量和水平。2018年共受理政府信息公開申請9883件,較2017年增加近4000件,申請內容主要涉及歷史遺留問題、行政許可申請及審批材料、房屋征收拆遷、房地產政策等,均在規定時限內依法辦結;涉及政府信息公開行政復議18件、行政訴訟38件,較2017年分別減少10件、9件。政府信息公開未收取檢索、復制、郵寄等任何費用。

  三、政策解讀回應工作

  圍繞工程建設項目審批制度改革、棚戶區改造、垃圾分類、推動城市建設高質量發展等工作,組織開展專題宣傳活動40余次,參加國務院政策例行吹風會2次,召開新聞通氣會、媒體吹風會20次。及時組織專家做好重要政策解讀,回應群眾關心的民生問題。在門戶網站設置政務咨詢專欄,定期回復門戶網站公眾咨詢,暢通網上意見表達渠道。

  四、存在的主要問題及下一步打算

  2018年,住房和城鄉建設部政務公開工作在公開內容上仍需拓展,公開方式相對單一,公開能力和水平有待提高。

  2019年,住房和城鄉建設部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷完善政務公開工作機制,提高政務公開工作水平。一是進一步創新工作方式方法,建立健全新媒體管理工作制度,不斷拓展公開渠道。二是積極穩妥推進工程建設項目審批制度改革、住房公積金、住房保障等領域政務公開,加快建設住房和城鄉建設部文告數據庫,助力打造公開透明的營商環境。三是加強政策解讀和宣傳引導,突出做好涉及群眾切身利益的政務公開,著力提升政策解讀的權威性和針對性,切實增強傳播力和影響力。

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